Der er stor forskel på, hvor hurtigt personer på kontanthjælp og dagpenge får det første tilbud om aktivering. Efter tre måneder har fem ud af ti kontanthjælpsmodtagere været i gang, mens det kun gælder to ud af ti personer på dagpenge. Det viser nye tal fra Arbejdsmarkedsstyrelsen.
For kontanthjælpsmodtagere går der kun to måneder, før ca. halvdelen af de nyledige har været i aktivering. Der skal gå et halvt år, før en tilsvarende andel af dagpengemodtagere har været i gang.
Andel ledige, der har fået tilbudt aktivering, 2. kvartal 2008
Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsen. Offentliggøres på www.jobindsats.dk medio maj 2009.
Note: Figuren viser, hvor stor en procentdel af modtagerne af ydelserne kontant- og starthjælp samt dagpenge, der bliver tilbudt aktivering inden for forskellige tidsperioder.
Indsatsen nytter
Der er dokumentation for, at en tidlig indsats virker. I 2005-2006 gennemførte Arbejdsmarkedsstyrelsen forsøget ”Hurtig i gang”, der viste, at en tidlig indsats over for ledige dagpengemodtagere bringer 20-30 procent flere ud af ledighed, og at den gennemsnitlige ledighedsperiode bliver 3 uger kortere.
Hvilke typer af indsats, der virker bedst for de ledige, skal belyses via forsøget ”Hurtig i gang 2”, der afsluttes i løbet af foråret.
Erfaringerne fra Pilotjobcenter Esbjerg er ligeledes, at en tidlig indsats virker. Det fortæller jobcenterchef Lise Willer.
”Efter vi var med i projekt ’Hurtig i gang’ har vi rykket aktiveringsindsatsen frem for både kontanthjælps- og dagpengemodtagere, da vi havde gode erfaringer i forsøgsperioden. I dag giver vi typisk et tilbud om straksaktivering til kontanthjælpsmodtagerne. Det vil sige, at de skal møde i aktivering, mandagen efter de har henvendt sig. Dagpengemodtagerne får et tilbud cirka 4 uger efter, vi får sagen ind.”
Indsatsen skal differentieres
Lise Willer mener samtidig, at indsatsen skal rettes mod de ledige, der har brug for hjælpen.
”En af årsagerne til, at dagpengemodtagere ofte har modtaget et senere tilbud om aktivering end kontanthjælpsmodtagere, er, at mange dagpengemodtagere er meget selvhjulpne. Der er rigtig mange, der på egen hånd finder job inden for de første 13 uger. Typisk gives der først tilbud herefter. Vi er i Esbjerg meget fokuserede på at målrette indsatsen mod de ledige, der har mest brug for Jobcentret”.
Lise Willer fortæller desuden, at der typisk har været anvendt aktiveringstilbud, der har været dyrere til dagpengemodtagerne, når man sammenligner med tilbudsprisen til kontanthjælpsmodtagerne. I Esbjerg har de fokus på at lave økonomiske ”investeringer” i den ledige – uanset om det drejer sig om dagspengemodtagere eller kontanthjælpsmodtagere.
”Der er mange ledige inden for kontanthjælps- og dagpengesystemet, der minder om hinanden. De har brug for samme indsats, og det får de her i jobcenteret. Vi tænker på tværs, og sagsbehandlerne lærer af hinanden, således at vi kan målrette indsatsen for de ledige”, fortæller Lise Willer.
Erfaringerne fra pilotjobcenteret er, at en enhedsorganisation har en positiv betydning for kvaliteten af jobcenterets aktiviteter.
”Det tager tid, før man mærker de gode effekter af sammenlægningen af den kommunale og statslige indsats. Vi har arbejdet meget med at finde den bedste model at skrue indsatsen sammen på. Men det var ventetiden værd”, slutter Lise Willer.
Forsøget Hurtigt I Gang |
Forsøgets formål var at undersøge effekten af en tidlig indsats. I det daværende AF Sønderjylland og AF Storstrøm udvalgte man halvdelen af de forsikrede nyledige til en tidlig indsats. Resten af de ledige fik en sædvanlig indsats. De personer, der fik den tidlige indsats, blev tilfældigt udvalgt, så de havde nogenlunde samme karakteristika, som de, der fik en sædvanlig indsats. Det sikrede, at de to grupper kunne sammenlignes. Resultaterne viste en overbevisende positiv effekt af en tidlig indsats. |
