Det danske arbejdsmarked er meget dynamisk. Store virksomhedslukninger giver lokalt stigende ledighed, men ledigheden bliver hurtigt normal igen. Dette sker både i høj- og lavkonjunktur, viser to eksempler. De to eksempler er lukningen af Stålvalseværket i Frederiksværk i 2002 med over 1000 fyringer samt ved lukningen af Flextronics i Pandrup i 2004 med over 1800 fyringer.
Ledige i procent af arbejdsstyrken i Pandrup og Frederiksværk Kommune samt hele landet, 1996-2006
Kilde: Danmarks Statistik
Note: Figuren viser en kraftig stigning i ledigheden i Pandrup Kommune fra 2003 til 2004, og ligeledes kraftig ledighedsstigning i Frederiksværk kommune fra 2002 til 2003. Året efter faldt begge kommuners ledighedsprocent mere end ledigheden på landsplan.
I Pandrup steg ledigheden kraftigt fra 2003 til 2004 som følge af lukningen af Flextronics. Allerede året efter faldt ledigheden mere end på landsplan.
I Frederiksværk steg ledigheden kraftigt fra 2002 til 2003, men allerede fra 2003 til 2004 faldt ledigheden i Frederiksværk mere end på landsplan. Dermed blev ledighedsudviklingen allerede året efter normal i forhold til udviklingen på landsplan. Til trods for at lukningen af Stålvalseværket skete i en lavkonjunktur, hvor ledigheden på landsplan var stigende, formåede de fyrede medarbejdere at finde andet arbejde meget hurtigt.
Erfaringerne fra Frederiksværk
Borgmester i Halsnæs Kommune Helge Friis, der ligeledes var borgmester i Frederiksværk, da Stålvalseværket lukkede i 2002, genkender billedet af det dynamiske arbejdsmarked.
”Efter ca. et år var lukningen af Stålvalseværket ikke længere en sag, der blev diskuteret og som krævede særlig opmærksomhed. De ledige fik hurtigt arbejde igen. Typisk i byggebranchen eller på værket, der senere delvist genåbnede”, siger Helge Friis.
Krisen blev hurtigere afhjulpet end forventet, trods svære odds. De ansatte var typisk ufaglærte og havde ingen vane for at pendle.
”Omkring 90 procent af de ansatte havde postnummer i Frederiksværk, og var vant til at cykle eller gå på arbejde. De skulle pludselig orientere sig mod det øvrige jobmarked i området og det var slet ikke nærliggende for dem. Det lykkedes dog at flytte medarbejderne både geografisk og fagligt, og mange fik senere arbejde uden for kommunen, hvor der var ledige job”, siger Helge Friis.
Hans Henrik Falck er jobcenterchef i Halsnæs og var chef for den task force, der blev nedsat af ministeren i forbindelse med lukningen af værket. Han understreger, at målretningen af indsatsen over for de fyrede medarbejdere gjorde forskellen.
”Medarbejderne, der blev fyret, var ligesom i dag primært ufaglærte mænd. Det, vi gjorde dengang, er det samme, som vi gør i dag – nemlig at tage tidligt fat i de ledige med en fokuseret indsats,” siger han
Der blev blandt andet afsat specialmidler til at understøtte korte uddannelsesaktiviteter for de ledige i forbindelse med lukningen.
”De midler, vi fik til uddannelse, blev målrettet flaskehalsområder og områder med gode jobmuligheder. De ledige kunne melde sig på forskellige brancherettede forløb med henblik på opkvalificering inden for områder med mangel på arbejdskraft”, fortæller han.
Lokalt blev der iværksat flere initiativer for at komme den kraftigt stigende ledighed til livs. Kommunen satte sig i spidsen for at løse krisen. Den indrykkede blandt andet annoncer for de ledige i landsdækkende aviser, og det havde effekt.
”Næsten 100 virksomheder kontaktede kommunen med henblik på at rekruttere medarbejdere. Det var især virksomheder inden for transporterhvervene, sundhedssektoren og fængselsvæsnet. Det er nogle af de områder, der også i dag mangler arbejdskraft”, siger Hans Henrik Falck.
Borgmester Helge Friis fortæller at kommunens kommunikationsstrategi havde to elementer, der begge lykkedes.
”Avisannoncerne blev brugt til at få fat i arbejdsgivere der manglede arbejdskraft – og det var en succes. Samtidig blev vi ved med at omtale Stålvalseværket som en virksomhed til salg – og ikke som en lukket virksomhed. Det var også en succes. For det holdt moralen oppe hos de afskedigede, og der meldte sig købere af virksomheden,” siger han.
I dag er Stålvalseværket i gang igen.
