Kommunerne holder igen med delvise syge- og raskmeldinger

Nr. 3, 5. marts 2008

En nu tre år gammel lovændring, der skulle få landets kommuner til at øge brugen af såkaldte delvise syge- eller raskmeldinger til borgere på sygedagpenge, har indtil videre vist sig virkningsløs.

Det viser en ny undersøgelse af, hvor meget den slags syge- og raskmeldinger benyttes. Ifølge undersøgelsen fik 6,7 pct. af sygedagpengemodtagerne i 2007 en delvis syge- eller raskmelding. Det er kun marginalt flere end i 2004 – før lovændringen – hvor andelen var 5,8 pct.

Andel af sygedagpengemodtagere, der får en delvis syge- eller raskmelding, i procent


Kilde: Jobindsats.dk

Ifølge professor Peder J. Pedersen, Økonomisk Institut, Aarhus Universitet, er der tale om et overraskende lavt niveau for delvis rask- og sygemeldinger. Alene den øgede beskæftigelse burde øge brugen: ”Jeg ville umiddelbart forvente, at delvise sygemeldinger blev brugt i højere grad. Den lave arbejdsløshed har betydet, at der i de sidste fire år er kommet flere danskere i job, som tidligere levede på kanten af arbejdsmarkedet, blandt andet på grund af helbredsproblemer. Men den stigning, der har været, er statistisk set beskeden,” siger Peder J. Pedersen.

Lovændring

Med ændringen af loven har man søgt at få kommunerne til at følge mere intensivt med i sager om sygedagpenge.

Ideen er blandt andet, at kommunerne allerede ved den første samtale med borgeren skal vurdere muligheden for at bruge delvise syge- og raskmeldinger. Måske er man hverken helt syg eller helt rask – måske kan man ved nærmere eftersyn arbejde på deltid, trods skavanker.

Men de nye regler viser sig altså ikke i tallene.

SFI evaluerer i øjeblikket konsekvenserne af lovændringerne. Ifølge Joachim Boll, forsker på SFI, er det svært at se lovens intentioner i tallene. Han peger dog på, at der er grænser for, hvor mange, der i praksis kan bruge en delvis syge- eller raskmelding.

”Delvise syge- og raskmeldinger er kun relevante for de, der har et mellemlangt sygdomsforløb. Hvis man har et meget kort forløb, når det aldrig at blive aktuelt at give en delvis raskmelding. Det omvendte gør sig gældende, når folk er meget syge og står foran et langvarigt forløb. I forhold til dem er det ofte heller ikke relevant at sætte ind med delvise syge- eller raskmeldinger,” siger Joachim Boll.

Hvad er delvis rask- og sygemelding?

En delvis sygemelding bliver brugt, når en borger på grund af sygdom er nødt til at være væk fra sit arbejde noget af tiden. En delvis raskmelding bliver brugt til borgere, der starter på arbejde på nedsat tid efter en periode med sygdom. I begge tilfælde har arbejdsgiveren mulighed for refusion fra kommunen til delvis dækning af lønudgifterne.